光纤网络特别是宽接入是信息化的基础，日本将推进FTTH作为国家战略，日本改革措施推动三网融合，中国新建大楼和小区的光纤到达率已经很高，城市人口居住密集，有利于采用PON技术，另外中国光缆布防等施工成本相对较低，只要具有足够规模，FTTH成本将很快下降。
1.重视并解决三网融合的体制问题，明确IPTV发展战略，营造产业环境，促进包括光电器件，光纤光缆和系统设备的研究开发。实现电话 数据，视频 联网和移动数据等多种业务的融合。
2.从国家发展高度制定未来5-10年的网络发展计划，提高技术创新能力并加速产业化进程。
总之，通信技术正处在换代的关键时期，中国固定电话和移动电话普及已与世界平均水平相当，面网络普及率却仍低于世界平均 水平，发展潜力很大，创新空间广阔，中国应该抓住网络技术换代机遇，努力掌握信息领域具有自主知识产权的核心技术。