汤敏：中小企业的出路在哪里

面对当前的困难形势，我国加工贸易型中小企业应该如何应对？
中小企业生存主要还是靠自救。首先要将目光从出口转到内需上，大力开拓国内市场。产品能卖到国外的，就一定能卖到国内。事实上，很多出口产品在国内的卖价不见得比国外低。但是问题在于，以前很多外贸企业都是订单型生产，现在要把外销型产品转成内销，销售渠道、市场、营销方式一下子建立不起来，需要一个转型过程。在**危机的情况下，时间不等人， 企业的压力很大。
　　在这个过程中，令企业老板头疼的问题就是国内市场不规范。比如说产品出口国外，货到款清，而卖向国内，进超市要钱，进商场要钱，而且，发了货后，对方甚至要拖半年才能把款结清，商誉比较差。
　　要创造良好的商业氛围靠单个中小企业的努力是不够的，必须靠*打造。*要建立良好的市场环境，杜绝赖账、欺诈还能逍遥的现象，加强执法力度。 
　　在当下的市场环境和宏观背景下，如何缓解中小企业的困境？
　　首先，我们已经出台了《中小企业促进法》，但各地的执行情况究竟怎样，它起到了多大的作用？我们需要尽快依据《中小企业促进法》进行一次执法检查，仍需要理顺中小企业的管理机制和各级*的责任，规范与中小企业相关的各项基金管理体系。
　　其次，在发达国家，中小企业的所得税率一般不及大企业的一半，而我国对中小企业的税收减免力度远小于这一水平。而且，对中小企业可采取多种税收优惠形式。
　　*三，在金融方面，货币政策一定要注意惠及到中小企业，尤其是小企业和微型企业。宏观调控要加强对商业银行的“窗口指导”与监督，资金政策应对中小企业网开一面，确保对中小企业合理的贷款总额，加大市场对有效率的中小企业的融资贷款力度。
　　*四，建立一批为中小企业服务的金融机构。我觉得目前来说能够较快、较大规模推动的就是仿照农村小额贷款公司的模式在城市设立一批中小企业贷款公司。什么是贷款公司呢？贷款公司就是只提供贷款不吸收存款，投资者用自己的钱贷给中小企业，通过收取利息获得回报。因为贷款公司不吸收公众存款，因此对于国家与社会来说没有很大风险。万一贷款出现问题，只是股东的资本金的损失。这样就能吸引很多的民间资金投入到中小企业贷款上来，把大量非法的民间集资与高利贷的活动纳入正常的金融渠道。
　　*五，缓解中小企业融资难还有很多别的路径，比如股权融资、中小企业集合发债、网络联保贷款。
倒掉一批劳动密集型的中小企业是否是转型必经的阵痛？是否倒掉这些企业就意味着经济发展方式能够实现转型？
　　经济发展模式转型是要付出成本，但是我们能不能尽可能减少一些不必要的牺牲？在正常情况下，把一些经营不好的企业淘汰掉是必要的，但是在全世界发生危机的时候，很多本来很好、很健康的企业也大量地被淘汰掉，这就不得不引起注意。这也就是为什么世界上很多的国家*近都紧急出台了一系列的政策与措施来帮助中小企业。金融风暴对实体经济的冲击，首当其冲的就是中小企业。所以，要保增长首先就要保中小企业。　
　　我们现在都在说要企业转型。然而，小、微型企业很难完全靠自身的力量来完成这个转型，特别是在外部环境不好的情况下。前段时间我遇到广东南海一名生产海滩休闲桌椅的老板。他的产品出口德国等地，做了10多年了。他也曾经辉煌过。但近年来日子越来越不好过了，工资涨，铝材涨，环保费用增加，利润下滑。他曾想升级换代改做汽车零部件，但是困难重重。
　　首先，要买很多设备，投资资金没有着落。其次，现在的工人都不胜任新工作，都得换掉，好的技术工人又不好找。老板自己在新业务方面知识也不足。一直到现在也没有转型成。所以，单个的中小企业很难完成转型的任务，需要*的大力帮助。如*需要建立一个有效的、灵活的中小企业投融资机制，需要在劳动力培训、保护知识产权等方面加大投入，要给企业创造出一个好的生存环境，为企业转型提供条件。 (作者系中国发展研究基金会副秘书长)